近年来,格尔木紧扣“建设青海副中心城市”的发展定位,把非公企业党建工作作为事关改革、发展稳定大局的一项重要工作来抓,按照全面构建“123”党建工作机制要求,围绕提升非公企业党组织组织力、强化政治功能和服务企业、提质增效升级这一目标,坚持“非公企业发展到哪里,党的工作就延伸到哪里”的原则,不断推进非公企业“两个覆盖”,为全市发展提供了组织保证。
加强组织领导,健全非公企业党建工作机制。完善组织机构。按照省州委关于调整非公经济组织和社会组织党建工作管理体制要求,成立市委“两新”工委,由市委组织部副部长兼任“两新”工委书记,配备专职副书记,设立“两新”工委办公室,配备工作人员。强化领导责任。把非公企业党建工作纳入全市基层组织建设总体规划,由市委组织部和市委“两新”工委统筹谋划指导,市委党的建设领导小组和市委常委会定期听取非公企业党建工作汇报。各工委、乡镇(街道)党委及村(社区)党组织相应成立非公企业党建工作机构,在全市构建了非公企业党建工作“四级归口”管理机制,确保责任到位。规范基础建设。印发了《关于优化全市“两新”组织党组织设置和规范隶属关系的实施意见》和《关于集中开展“两新”组织党组织和党员队伍状况摸底调查的通知》,规范了党组织设置原则、隶属关系和推进“两个覆盖”的方法程序。从2018年4月底起,在全市集中开展了“两新”组织“拉网式”调查摸底工作,确保底数清、情况明、基础工作扎实规范。
突出学习教育,增强非公企业党组织政治功能。提供学习教育保障。把强化非公企业党组织政治功能放在首位,年初筹集5万多元为全市37家非公企业党组织征订了各类党报党刊及党建杂志等230多份,发放了《中国共产党章程》及其学习问答等读本、支部会议记录本和党员学习笔记本1100多册,为非公企业党组织和党员提供了好的学习保障。开展多样学习教育。召开“两新”组织党组织“学习十九大·迈向新时代”党建工作座谈交流会。创新推进党的十九大精神和省十三次党代会精神进企业、进车间、进班组;利用重大节日开展“走基层、送温暖”活动,向困难党员、老党员宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,实现了非公企业党员学习教育全覆盖。抓好党内制度落实。建立健全非公企业党组织各项规章制度,指导规范开展党支部“三会一课”、组织生活会和主题党日活动。积极开展非公企业党组织发展党员工作专项检查,按照《中国共产党发展党员工作细则》要求,严格规范非公企业发展党员工作,集中培训入党积极分子,为扩大非公企业党组织覆盖奠定基础。
夯实组织基础,扩大非公企业党组织“两个覆盖”。按照“无党员抓发展,有党员抓组建,有组织抓规范”的工作思路,坚持一手抓党的组织建设,一手抓党组织和党员作用的发挥,做到成熟一个组建一个,组建一个规范一个。推动党组织建设全覆盖。严格党组织组建条件,采取三种模式组建党组织。对规模以上或影响力较大、专业性较强、行业监管特点明显的非公企业,按照行业领域抓组建;对规模小、行业特点不明显、党员少的非公企业,依托乡镇、街道属地抓组建。对区域特点显着、辐射带动力强的非公企业,化零为整区域抓组建。推动党的工作全覆盖。对尚未建立党组织的“两新”组织,选派党建工作指导员和确定党建工作联络员等方式开展党的工作。积极探索党组织和党员发挥作用的有效途径,开展开放式党组织活动,创新党员教育管理服务,增强“两新”组织党组织工作和活动的有效性。以党建强、发展强为目标,广泛开展示范党组织创建和党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺活动,实现了“两新”组织党的工作全覆盖。
着眼服务效能,推动非公企业党建提档升级。创新调研机制,破解疑难杂症。结合非公企业党建工作实际,建立完善“常态调研+问题清单+分析研判+分类施策”的工作机制,有针对性的补短板、强弱项。年初来,积极开展“两新”组织党建调研,走访非公企业党组织30多家,了解企业基本现状、党建工作和企业文化等的建设情况,针对“两新”组织党组织隶属关系不顺畅,指导党建工作和业务工作不到位等问题,制发了相关意见规范。培育特色典型,形成示范引领。每年筛选2至3个非公企业党组织,通过确定创建方案、走访调研和协调解决问题等形式,全力打造非公企业党建工作示范点,培育了格尔木公共客运交通有限责任公司党支部“三让双创双联两服务”工作模式、玉珠峰昆仑山矿泉水有限公司党支部“四个一”党建工作模式等一批非公企业党建示范典型,以点带面,促进非公企业党建工作整体上水平。